集團各部門(mén)、各子公司：

　　現將《2014年贛州贛州城投集團社會(huì )管理綜合治理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好貫徹落實(shí)。

　　

　　贛州城投集團
　　　2014年3月25日

　　　2014年贛州城投集團社會(huì )綜合治理 工作要點(diǎn)

　　2014年，集團公司綜治工作的總體要求是：認真貫徹習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神和中央、全省、全市政法工作會(huì )議精神，緊緊圍繞市委工作大局，深化平安贛州建設，創(chuàng )新社會(huì )治理，夯實(shí)基層基礎，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、大規模群眾性事件、群體性上訪(fǎng)事件，確保公司內部和各項工程項目安全穩定，為全面加快推進(jìn)贛南蘇區振興發(fā)展創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

　　　一、加強組織領(lǐng)導，注重源頭防范

　　一是健全維穩工作組織體系。成立董事長(cháng)任組長(cháng)的信訪(fǎng)維穩領(lǐng)導小組，成員由各分管領(lǐng)導組成，分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導負責與信訪(fǎng)局、綜治委聯(lián)絡(luò )對內的協(xié)調與指導，分管項目的領(lǐng)導為項目信訪(fǎng)維穩第一責任人，各司其職，各負其責，領(lǐng)導小組辦公室設在綜合管理部，負責信訪(fǎng)維穩日常事務(wù)；建立完善社會(huì )管理綜合治理工作領(lǐng)導小組、矛盾排查工作領(lǐng)導小組，結合集團公司實(shí)際，針對民工工資敏感涉穩問(wèn)題，成立民工涉穩應急處理工作領(lǐng)導小組，規范民工涉穩應急處理工作流程，同時(shí)，在各工程項目部設立維穩信息員，形成縱向到底，橫向到邊的維穩組織網(wǎng)絡(luò )，強化對維穩工作的領(lǐng)導。

　　二是建立定期研究維穩工作機制。做到公司維穩工作和經(jīng)營(yíng)管理工作同部署，同落實(shí)，充分利用公司每周召開(kāi)的集團高管辦公例會(huì )，學(xué)習傳達市委市政府和上級部門(mén)關(guān)于維穩工作的文件指示和會(huì )議精神，開(kāi)展項目風(fēng)險評估和收集匯總公司內部維穩情況，總結信訪(fǎng)維穩工作方面的經(jīng)驗，剖析存在的問(wèn)題，部署維穩重點(diǎn)工作，特別是對民工工資問(wèn)題引起的不穩定因素，關(guān)于涉及民工維穩的資金審批堅持特事特辦，加快審批流程，進(jìn)一步提升信訪(fǎng)維穩工作實(shí)效。

　　　三是落實(shí)維穩工作責任。嚴格落實(shí)市政府《2014年度社會(huì )治安綜合治理目標管理責任書(shū)》，明確各項目維穩工作責任人，一旦出現涉穩問(wèn)題，項目分管領(lǐng)導和分管信訪(fǎng)工作領(lǐng)導必須第一時(shí)間趕到現場(chǎng)，靠前指揮，子公司、項目部負責人作為維穩工作直接責任人，一旦出現涉穩問(wèn)題，必須第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)或接訪(fǎng)中心，一線(xiàn)處置，信訪(fǎng)維穩工作落實(shí)情況直接與子公司、項目部和個(gè)人的績(jì)效考核和經(jīng)濟利益掛勾，及時(shí)將不穩定因素消除在萌芽之中，形成層層抓落實(shí)的工作機制。

　　四是遵守各項規章制度，確保干部員工廉潔從業(yè)。認真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定》，堅持把廉潔從業(yè)作為構建和諧企業(yè)、強化綜合管理的首要工作來(lái)抓，通過(guò)加強廉政宣傳教育、風(fēng)險防控、強化制度建設和組織監管、堅持“三重一大”事項集體研究等，確保全員的廉潔從業(yè)。認真貫徹落實(shí)中央“八項規定”，開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好黨員領(lǐng)導干部作風(fēng)建設，發(fā)揚蘇區優(yōu)良作風(fēng)，開(kāi)展各項專(zhuān)項治理活動(dòng)，確保營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng )業(yè)氛圍。

　　二、把握維穩工作重點(diǎn)，強化維穩工作措施

　　一是扎實(shí)做好關(guān)鍵時(shí)期維穩工作。貫徹落實(shí)上級工作安排，做好關(guān)鍵時(shí)期的維穩工作，在重要節假日和重要會(huì )議期間，安排人員值班，實(shí)行24小時(shí)值班備勤，主要領(lǐng)導全程帶班，指定專(zhuān)人到崗值班，值班領(lǐng)導和人員24小時(shí)保持通信暢通；同時(shí)開(kāi)展關(guān)鍵時(shí)期項目維穩和安全隱患大檢查，切實(shí)做到“矛盾排查不留死角、安全檢查不留隱患、疏導穩控不留漏洞”，確保安全生產(chǎn)“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”，有力防范和堅決遏制各類(lèi)安全事故的發(fā)生。

　　二是認真抓好信訪(fǎng)處置和重點(diǎn)案件包案工作。加強對信訪(fǎng)工作的重視，對轉來(lái)的信訪(fǎng)件和維穩信息通報，及時(shí)登記建立臺帳，明確責任領(lǐng)導和具體承辦單位、辦理時(shí)限，實(shí)行銷(xiāo)號辦理，綜合管理部負責跟蹤督辦并及時(shí)回復。認真落實(shí)重大矛盾領(lǐng)導包案，按照領(lǐng)導班子職責分工，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則，明確重大矛盾的化解責任人、化解時(shí)限，并做好包案工作的臺賬登記工作。

　　三是抓好矛盾糾紛排查調處。根據公司工程項目點(diǎn)多面廣，容易因安全生產(chǎn)、征地拆遷、民工工資引發(fā)矛盾的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好項目建設中的矛盾糾紛排查工作，并專(zhuān)門(mén)設立項目動(dòng)態(tài)維穩信息員，第一時(shí)間了解各項目部民工動(dòng)態(tài)信息，在平常工作中要建立民工信息、工資發(fā)放臺帳，并在施工單位各班組中建立相對固定的聯(lián)系人，準確掌握民工動(dòng)態(tài)。

　　四是強化“三送”干部“五員”職責。弘揚蘇區精神和蘇區干部好作風(fēng)，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)干部聯(lián)系群眾全覆蓋常態(tài)化，以“三送”工作為平臺，推動(dòng)“三送”干部深入基層掛點(diǎn)幫扶，當好基層政策法規宣傳員、維穩信息收集員、矛盾糾紛化解員、社會(huì )治理服務(wù)員、涉穩事件處置員，全面掌握社情民意，及時(shí)為民排憂(yōu)解難，實(shí)現情況在一線(xiàn)掌握、治理在一線(xiàn)開(kāi)展、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、穩定在一線(xiàn)鞏固。

　　　三、完善內部維穩防控機制，維護企業(yè)安全穩定

　　一是認真做好周邊安全治理。進(jìn)一步加強辦公區域內部防控網(wǎng)絡(luò )建設，強化物業(yè)管理服務(wù)，配齊小區保安力量，配合開(kāi)發(fā)區公安局做好治安工作，應用紅外周界防范、閉路電視監控系統、電子巡更系統等技術(shù)實(shí)施24小時(shí)監控，有效發(fā)揮“天網(wǎng)”防范作用，確保公司辦公區域全年無(wú)治安、刑事案件和安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。

　　二是建立健全各項維穩工作制度和流程。為確保公司內部維穩防控落到實(shí)處，取得實(shí)效，結合公司實(shí)際和特點(diǎn)，根據《贛州城投集團應對突發(fā)事件應急預案》、《城投集團紀檢監察與信訪(fǎng)監督工作實(shí)施方案》、《城投集團輿情監測管理辦法》，對信訪(fǎng)工作實(shí)行“三色預警”工作機制；建立“信息公開(kāi)網(wǎng)站”、“信訪(fǎng)熱線(xiàn)”、“贛州城投集團QQ群”“公司微博”，設立一名網(wǎng)絡(luò )輿情監測員，把網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政和網(wǎng)絡(luò )輿情監測管理作為維穩工作的一項新手段，同時(shí)防止發(fā)生非正常上訪(fǎng)事件。建立項目工程款拔付報告機制、與施工單位負責人溝通協(xié)調機制和民工群體事件應急機制，為維穩工作創(chuàng )造快速反映機制保障。

　　　四、加強普法宣傳工作，提高全員法律意識

　　1.深入學(xué)習宣傳黨的十八大、十八屆三中全會(huì )和習近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)法治中國建設的一系列重要論述精神，圍繞《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要（2013-2017年）》，加強黨內法規的宣傳普及，組織領(lǐng)導干部法律知識考試，促進(jìn)各黨支部和黨員領(lǐng)導干部帶頭厲行法治，不斷提高依法執政能力和水平。開(kāi)展“加強法治宣傳教育、服務(wù)全面深化改革”主題宣傳活動(dòng)，為全面深化改革營(yíng)造良好的法治氛圍。

　　2、圍繞市委、市政府的中心工作，針對當前社會(huì )普遍存在的影響社會(huì )和諧的矛盾和問(wèn)題，組織學(xué)習宣傳征地拆遷、勞動(dòng)保障、醫療衛生、公共安全、應急處置等相關(guān)法律法規，以及維護社會(huì )公平正義、依法表達利益訴求等相關(guān)法律法規，引導員工依照憲法和法律行駛權利、履行義務(wù)。

　　3、加強新頒布或修訂的重要法律法規的學(xué)習宣傳。重點(diǎn)在公司員工中宣傳普及消費者權益保護法、勞動(dòng)法、婚姻法、江西省法律援助條例以及2014年新頒布或修訂的有關(guān)重要法律法規。

　　　

　　

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