統一戰線(xiàn)是我們黨的一大法寶,歷來(lái)是黨的總路線(xiàn)總政策的重要組成部分。根據新的形勢、任務(wù)和要求,黨中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)?!稐l例》要求“重視加強基層統一戰線(xiàn)工作”,這為新時(shí)代基層統戰工作提供了基本遵循和重要保障。深入學(xué)習貫徹《條例》,必須從政治高度擔負好基層統戰工作的時(shí)代使命,進(jìn)一步夯實(shí)統戰工作基層基礎。
基層統戰工作是統戰工作的重要基礎,是黨的基層工作的重要方面。面對嚴峻復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù),做好基層統戰工作具有重要意義。從統戰工作對象看,很多人在縣區、社區、園區、高校、科研院所等基層一線(xiàn),思想觀(guān)念多元、利益訴求多樣、社會(huì )影響較大,同時(shí)流動(dòng)性比較強。加強基層統戰工作,有利于把各方面人士組織起來(lái),厚植黨在基層的執政根基。從統戰使命任務(wù)看,黨的中心工作推進(jìn)到哪里,統戰工作就要跟進(jìn)到哪里?;鶎咏y戰工作與基層治理關(guān)系密切,本質(zhì)上都是做群眾工作,都需要協(xié)調社會(huì )關(guān)系、調節利益矛盾,增進(jìn)團結、促進(jìn)和諧??梢哉f(shuō),基層統戰工作服務(wù)基層治理優(yōu)勢獨特、責任重大、舞臺寬廣。加強基層統戰工作,有利于建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。從統戰事業(yè)接續發(fā)展看,黨外代表人士的成長(cháng)既需要個(gè)人努力,也需要組織培養?;鶎犹幱谖覀凕h團結聯(lián)系黨外人士的最前沿,是黨外代表人士培養使用的重要源頭。加強基層統戰工作,厚植各界人士對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的真心認同,有利于人才早發(fā)現早培養,為統戰事業(yè)接續發(fā)展建好蓄水池、把好源頭關(guān)、搭好成長(cháng)梯。
習近平總書(shū)記指出:“在新的時(shí)代條件下,我們要繼續前進(jìn),就必須增進(jìn)全國各族人民的大團結,調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素?!闭驹凇皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節點(diǎn),胸懷“兩個(gè)大局”,必須提高政治站位,把基層統戰工作擺在更加突出的位置,不斷增強黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎,鞏固黨的執政地位。
構建基層大統戰工作格局。基層統戰工作點(diǎn)多面廣,涉及部門(mén)多,關(guān)鍵要加強黨對統戰工作的集中統一領(lǐng)導,構建既有統籌協(xié)調、又發(fā)揮各方面優(yōu)勢的大統戰工作格局。地方各級黨委要落實(shí)統戰工作主體責任,發(fā)揮統戰部門(mén)牽頭作用,堅持黨政部門(mén)、人民團體、社會(huì )組織齊抓共管,推動(dòng)大統戰工作格局在基層落實(shí)落細。近年來(lái),四川省堅持把基層統戰工作作為重點(diǎn)工程,突出抓好縣區、社區、園區、高校、國有企業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節,增強工作力量,健全工作機構,支持各地各領(lǐng)域創(chuàng )建基層統戰工作創(chuàng )新實(shí)踐基地,形成“一縣區一品牌、一領(lǐng)域一特色”的工作格局。實(shí)踐證明,完善基層統戰工作體系,推動(dòng)基層黨組織和統戰工作任務(wù)重的單位建立健全統戰工作機構,明確工作范圍、對象、任務(wù),強化系統集成和分類(lèi)指導,對于形成各方面協(xié)同做好基層統戰工作的良好局面具有重要意義。
提升基層統戰干部能力素質(zhì)。統戰工作涉及領(lǐng)域和人員眾多,要貫徹落實(shí)好《條例》有關(guān)規定,把學(xué)習培訓工作擺在突出位置,推動(dòng)基層統戰干部不斷增強做好統戰工作的能力和水平。特別是新時(shí)代基層統戰工作面臨許多新情況新問(wèn)題,統戰干部要增強補課充電的緊迫感,解決“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題。提升政治能力,善于從政治上看問(wèn)題,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,更好團結引領(lǐng)基層各方面統戰成員堅定聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走;提升政策執行能力,全面準確掌握統戰工作理論和政策,吃透把準《條例》,不折不扣抓好貫徹落實(shí);提升調查研究能力,始終著(zhù)眼全局、把握大勢開(kāi)展調查研究,推動(dòng)統戰理論創(chuàng )新和政策完善;提升聯(lián)誼交友能力,經(jīng)常面對面與統戰成員溝通交流,廣交、深交摯友諍友。
完善基層統戰工作制度。圍繞“找到人”,建立健全統戰對象信息臺賬制度,確保底數清、情況明;圍繞“聚人心”,建立健全思想政治引領(lǐng)制度,增強思想政治引領(lǐng)的針對性、實(shí)效性;圍繞“抓重點(diǎn)”,建立健全黨外代表人士工作制度,加大聯(lián)誼交友、培訓培養、掛職鍛煉力度,加大政治安排和黨外干部配備力度;圍繞“匯力量”,建立健全照顧同盟者利益制度,凝聚形成同心共筑中國夢(mèng)的強大合力;圍繞“多貢獻”,分領(lǐng)域建立健全統戰工作貢獻率考評制度。四川省為提升基層統戰工作科學(xué)化規范化制度化水平,以四川省委統戰工作領(lǐng)導小組名義制定出臺《關(guān)于加強基層統戰工作的意見(jiàn)(試行)》,將基層統戰工作納入四川省委、省政府對市(州)年度目標績(jì)效考評,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面;建成覆蓋省市縣三級統戰系統單位和部分高校、國有企業(yè)、園區等的視頻會(huì )議系統和數字統戰融媒體中心、輿情中心,以制度強化各地統戰平臺、陣地、經(jīng)費等保障。
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統一戰線(xiàn)是我們黨的一大法寶,歷來(lái)是黨的總路線(xiàn)總政策的重要組成部分。根據新的形勢、任務(wù)和要求,黨中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)?!稐l例》要求“重視加強基層統一戰線(xiàn)工作”,這為新時(shí)代基層統戰工作提供了基本遵循和重要保障。深入學(xué)習貫徹《條例》,必須從政治高度擔負好基層統戰工作的時(shí)代使命,進(jìn)一步夯實(shí)統戰工作基層基礎。
基層統戰工作是統戰工作的重要基礎,是黨的基層工作的重要方面。面對嚴峻復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù),做好基層統戰工作具有重要意義。從統戰工作對象看,很多人在縣區、社區、園區、高校、科研院所等基層一線(xiàn),思想觀(guān)念多元、利益訴求多樣、社會(huì )影響較大,同時(shí)流動(dòng)性比較強。加強基層統戰工作,有利于把各方面人士組織起來(lái),厚植黨在基層的執政根基。從統戰使命任務(wù)看,黨的中心工作推進(jìn)到哪里,統戰工作就要跟進(jìn)到哪里?;鶎咏y戰工作與基層治理關(guān)系密切,本質(zhì)上都是做群眾工作,都需要協(xié)調社會(huì )關(guān)系、調節利益矛盾,增進(jìn)團結、促進(jìn)和諧??梢哉f(shuō),基層統戰工作服務(wù)基層治理優(yōu)勢獨特、責任重大、舞臺寬廣。加強基層統戰工作,有利于建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。從統戰事業(yè)接續發(fā)展看,黨外代表人士的成長(cháng)既需要個(gè)人努力,也需要組織培養?;鶎犹幱谖覀凕h團結聯(lián)系黨外人士的最前沿,是黨外代表人士培養使用的重要源頭。加強基層統戰工作,厚植各界人士對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì )主義的真心認同,有利于人才早發(fā)現早培養,為統戰事業(yè)接續發(fā)展建好蓄水池、把好源頭關(guān)、搭好成長(cháng)梯。
習近平總書(shū)記指出:“在新的時(shí)代條件下,我們要繼續前進(jìn),就必須增進(jìn)全國各族人民的大團結,調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素?!闭驹凇皟蓚€(gè)一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節點(diǎn),胸懷“兩個(gè)大局”,必須提高政治站位,把基層統戰工作擺在更加突出的位置,不斷增強黨的階級基礎,擴大黨的群眾基礎,鞏固黨的執政地位。
構建基層大統戰工作格局。基層統戰工作點(diǎn)多面廣,涉及部門(mén)多,關(guān)鍵要加強黨對統戰工作的集中統一領(lǐng)導,構建既有統籌協(xié)調、又發(fā)揮各方面優(yōu)勢的大統戰工作格局。地方各級黨委要落實(shí)統戰工作主體責任,發(fā)揮統戰部門(mén)牽頭作用,堅持黨政部門(mén)、人民團體、社會(huì )組織齊抓共管,推動(dòng)大統戰工作格局在基層落實(shí)落細。近年來(lái),四川省堅持把基層統戰工作作為重點(diǎn)工程,突出抓好縣區、社區、園區、高校、國有企業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節,增強工作力量,健全工作機構,支持各地各領(lǐng)域創(chuàng )建基層統戰工作創(chuàng )新實(shí)踐基地,形成“一縣區一品牌、一領(lǐng)域一特色”的工作格局。實(shí)踐證明,完善基層統戰工作體系,推動(dòng)基層黨組織和統戰工作任務(wù)重的單位建立健全統戰工作機構,明確工作范圍、對象、任務(wù),強化系統集成和分類(lèi)指導,對于形成各方面協(xié)同做好基層統戰工作的良好局面具有重要意義。
提升基層統戰干部能力素質(zhì)。統戰工作涉及領(lǐng)域和人員眾多,要貫徹落實(shí)好《條例》有關(guān)規定,把學(xué)習培訓工作擺在突出位置,推動(dòng)基層統戰干部不斷增強做好統戰工作的能力和水平。特別是新時(shí)代基層統戰工作面臨許多新情況新問(wèn)題,統戰干部要增強補課充電的緊迫感,解決“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題。提升政治能力,善于從政治上看問(wèn)題,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,更好團結引領(lǐng)基層各方面統戰成員堅定聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走;提升政策執行能力,全面準確掌握統戰工作理論和政策,吃透把準《條例》,不折不扣抓好貫徹落實(shí);提升調查研究能力,始終著(zhù)眼全局、把握大勢開(kāi)展調查研究,推動(dòng)統戰理論創(chuàng )新和政策完善;提升聯(lián)誼交友能力,經(jīng)常面對面與統戰成員溝通交流,廣交、深交摯友諍友。
完善基層統戰工作制度。圍繞“找到人”,建立健全統戰對象信息臺賬制度,確保底數清、情況明;圍繞“聚人心”,建立健全思想政治引領(lǐng)制度,增強思想政治引領(lǐng)的針對性、實(shí)效性;圍繞“抓重點(diǎn)”,建立健全黨外代表人士工作制度,加大聯(lián)誼交友、培訓培養、掛職鍛煉力度,加大政治安排和黨外干部配備力度;圍繞“匯力量”,建立健全照顧同盟者利益制度,凝聚形成同心共筑中國夢(mèng)的強大合力;圍繞“多貢獻”,分領(lǐng)域建立健全統戰工作貢獻率考評制度。四川省為提升基層統戰工作科學(xué)化規范化制度化水平,以四川省委統戰工作領(lǐng)導小組名義制定出臺《關(guān)于加強基層統戰工作的意見(jiàn)(試行)》,將基層統戰工作納入四川省委、省政府對市(州)年度目標績(jì)效考評,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面;建成覆蓋省市縣三級統戰系統單位和部分高校、國有企業(yè)、園區等的視頻會(huì )議系統和數字統戰融媒體中心、輿情中心,以制度強化各地統戰平臺、陣地、經(jīng)費等保障。